Une compagnie aérienne qui ne se posera pas à l’aérodrome, une zone commerciale de 33 hectares en prévision, un commerce de proximité déclinant, une ville qui se désertifie et se meurt, et des impôts et taxes en tous genres qui pleuvent sur nous.

Mais le pire reste que nous vivons tous au rythme de polémiques sans fin et destructrices. Après celle autour du soutien de la Ville au FIBD, nous avons appris la mort dans l’âme qu’un autre de nos fleurons, au fort rayonnement national, n’aurait pas lieu cette année faute de soutien politique: la Garden Nef Party. La dernière polémique en date ne manque pas de sel non plus, c’est au tour du Festival du Film Francophone d’Angoulême de se retrouver au coeur d’une lutte de personnes intestine et nauséabonde. Nous vivons en direct la vengeance personnelle de notre Présidente de Région, à laquelle l’on peut se demander si celle des élus de la majorité d’Angoulême, à commencer par Françoise Coutant, adjointe de Philippe Lavaud, ne se rajoute pas.

Que penser de tout cela, si ce n’est que c’est pitoyable. Notre majorité municipale s’étripe et se disloque. Le problème majeur reste que des soucis de personnes nuisent et parasitent l’avenir de notre ville. La création de richesses culturelles et économiques n’a, semble-t-il, plus voix au chapitre. Or, sans ces créations, pas d’avenir visible pour la population. D’où nos interrogations et inquiétudes.

Cette séance de Conseil municipal n’a pas fait l’objet, cette fois-ci (une fois n’est pas coutume), de relations trop virulentes entre majorité et opposition. Quelques points à retenir néanmoins :

• la présentation du compte administratif 2009,
• la délégation d’un droit de préemption renforcé au Syndicat Mixte du Pôle Image,
• l’augmentation de 20% des droits de place pour les terrasses de cafetiers et restaurateurs du centre-ville,
• et le classement de l’emploi de Directeur général des services pouvant bénéficier d’un logement de fonction pour utilité de service.

Une épargne nette négative

Le compte administratif est marqué par l’apparition pour la première fois d’une épargne nette négative, soit – 402 240 euros. Pour rappel, elle était de 2 049 475 euros en 2007 et 2 291 016 euros en 2008.

Pour les non-initiés, l’épargne nette constitue la part dégagée pour autofinancer l’investissement. Autant dire que pour la ville d’Angoulême, compte tenu de son passé historique au moment de la gestion du Maire socialiste Jean-Michel Boucheron, elle constitue le seul moyen d’investir avec les subventions et la récupération du FCTVA. L’effet ciseaux prédit depuis quelques années par les services de l’Etat ou autres cabinets spécialisés dans les Finances publiques locales, se produit à Angoulême. Aussi nous ne pouvons que regretter qu’elle n’ait pas été  anticipée depuis l’arrivée de la nouvelle équipe municipale.

Désormais la seule solution qui nous attend à Angoulême, c’est l’augmentation de la fiscalité toutes taxes confondues.

Les terrasses augmentent de 20%

Deux raisons évoquées hier soir pour justifier l’augmentation de 20% des droits de place pour les terrasses de cafetiers et restaurateurs du centre-ville: le fait que ce tarif n’ait pas été revalorisé depuis 2005 et enfin que la profession n’ait pas joué suffisamment le jeu de la baisse de la TVA à 5,5%. En plus de sanctionner la profession, la majorité municipale nous a démontré une nouvelle fois qu’elle n’a toujours pas mesuré le climat économique difficile ressenti aujourd’hui par la quasi-totalité des commerçants de la ville.

Je rappelle que l’obtention par Nicolas Sarkozy de cette baisse de TVA promise depuis plusieurs années, a permis à nos restaurateurs de mieux vivre la crise économique et ainsi éviter des licenciements de personnels et des dépôts de bilan pour certains. Cette revalorisation pouvait donc attendre encore quelques mois, afin de permettre à nos commerçants de mieux vivre la saison touristique qui s’annonce et pour laquelle ils jouent un rôle non négligeable dans l’attractivité de notre si belle ville.

Magelis comme outil d’aménagement urbain

Sur l’instauration d’un droit de préemption renforcé et délégué au SMPI – Magelis, nous ne pouvons que nous réjouir d’un partenariat retrouvé entre Magelis et la Ville d’Angoulême après plusieurs années de bataille politique. Pourtant les socialistes (dont le Maire actuel) suspectaient la municipalité précédente de se servir de Magelis pour uniquement des raisons d’aménagement urbain. Curieux tout de même, les voix qui s’élevaient hier au Conseil général, s’élèvent moins depuis qu’elles président aussi aux destinées de notre ville.

En attendant, il faut surtout souhaiter que la Ville d’Angoulême continue à soutenir activement la filière Image, les entreprises, les formations supérieures, … pour permettre à Magelis de garder une place de premier rang sur le plan international et ainsi participer au rayonnement de notre département. Malheureusement, la démission du conseiller municipal chargé de la politique de l’Image et des TIC, est un bien mauvais signal sur la priorité donnée par le Maire et le Grand Angoulême à MAGELIS.

Le logement du plus haut fonctionnaire de la ville pris en charge

Sur ce dernier point, la majorité municipale vient tout juste de céder à un effet de mode où il est d’usage d’attribuer un logement de fonction à son Directeur général des services pour utilité de service. La précédente municipalité avait décidé de ne pas instituer cela, aujourd’hui c’est chose faite, les contribuables paieront durablement le loyer du plus haut fonctionnaire territorial de la ville.

Nous ne pouvons que constater le retour d’un DGS après l’échec d’une direction collégiale, et l’absence d’harmonisation des régimes indemnitaires des personnels faute de volonté politique. Les directeurs et autres chefs de service sont nombreux à n’être passés que furtivement à la Ville, le climat est-il si propice à un travail serein auprès du Maire ? La suite est à venir …

Le GrandAngoulême et la Ville d’Angoulême ont un point commun. Le président de l’agglomération et le maire de la ville sont une seule et même personne. La ville centre et l’agglomération mutualisent donc.

Cela donne l’impression d’un transfert de charges, sous couvert de partage. Et cela se traduit surtout par une augmentation de la complexité, au risque de mettre en péril l’efficacité.

La mutualisation méritait mieux.

Je l’ai dit à plusieurs reprises en commission et en Conseil Communautaire: il fallait mutualiser ensemble, avec toutes les communes de l’agglomération. On me répond que la ville centre montre l’exemple. Quel exemple!

Il aurait aussi fallu, au lieu de commencer par mutualiser les cadres, commencer par les ressources: les pools de véhicules, le matériel d’entretien des espaces verts, les outils informatiques et la téléphonie. Et à quoi bon mutualiser le service de la commande publique, le service des marchés, si l’on ne cherche pas à passer systématiquement des marchés groupés. Le réseau Très haut débit connecte potentiellement toutes les mairies de l’agglomération. Pourquoi ne pas chercher vraiment à s’en servir ?

Il faut donner à la mutualisation du sens. C’est une grande idée, une idée qui va dans le sens de l’intérêt général et qui est dans la nature des politiques que doivent conduire les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale. Mais cette grande idée ne doit pas être réduite à une mesure technique et comptable.

Trop souvent et depuis longtemps, et je l’ai déjà dit, faute de décision politique ou tout simplement de courage, les élus antérinent des propositions techniques qui sont des cottes mal taillées, ménageant la chèvre et le chou, parce que les élus n’ont pas su faire les choix qui s’imposaient.

Pour ce qui est des transports les choix à faire sont pourtant simples et de bon sens. Je me permets de les rappeler.

Evidemment, marcher à pied ou rouler à vélo ne devrait pas devenir plus pénible qu’avant. Et partout. Cela tombe sous le sens, ce n’est pas un choix à faire, c’est simplement une chose élémentaire à ne pas oublier.

Bien sûr qu’il faut choisir avec soin les points d’intermodalité, ces lieux où nous changerons demain de moyen de transport, ou de ligne de bus, en laissant sa voiture ou son vélo dans un parking-relais. Là est le choix technique, là doit briller l’expertise des techniciens.

Mais ce qui appartient aux élus, c’est de vouloir vraiment. Et il y a deux décisions sur lesquelles seront jugés les élus du GrandAngoulême: la baisse très significative des prix du transport collectif, et l’harmonisation de la politique de stationnement sur l’agglomération. Faire un busway ce n’est pas programmer la date de son inauguration!

Vouloir vraiment privilégier l’usage des transports en commun ce n’est pas agir sur le désir mais sur l’intérêt. Il faut rendre onéreuses les attitudes que l’on veut réduire et plus économiques les attitudes que l’on veut encourager. C’est simple et ça marche… La gratuité des transports en commun, voilà une mesure qu’il faut envisager sérieusement.

Harmoniser le stationnement réclame qu’on impose, dans le même esprit, l’intérêt général. Il faut d’une part que le stationnement soit peu onéreux dans trois cas: pour les résidents, pour les courtes durées, et dans les parking-relais. Il faut d’autre part que le stationnement soit très onéreux pour les longues durées des non-résidents. Et cela n’aura de sens que si la règle est la même partout sur l’agglomération.

Nous n’avons pas voté le budget proposé.  Nous ne pouvons accepter que le fonctionnement prime sur l’investissement. Des solutions de pacotille font place à des exigences que le bon sens aurait pu produire: nous aurions pu voter pour un plan sur 5 ans de rénovation de la voirie et des trottoirs, en conformité avec l’agenda 22 . Nous aurions compris que compte tenu des évolutions économiques, technologiques et structurelles, le maire abandonne son projet de médiathèque, mais modernise et informatise notre bibliothèque municipale en l’intégrant au réseau existant des communes de l’agglomération et en consultant la population sur les besoins nouveaux de la lecture publique à l’heure de l’internet.

Pire, en ignorant la crise, le Maire travaille son image de  »monsieur plus »: il veut un busway  au coût exorbitant, propre à nous étrangler un peu plus financièrement. Nous proposons une solution certes moins clinquante mais plus raisonnable: une liaison (comme à Laon) entre les quartiers de Saint Cybard, de l’Houmeau et du centre ville,  dans la zone EDF/GDF située au carrefour des rues de Paris et de Bordeaux permettrait, via un parking relais réellement susceptible de limiter le stationnement tampon du vieil Angoulême.

Enfin reste à rétablir une vérité, en ce qui concerne les impôts, malgré les déclarations du Maire, mettre fin à l’abattement consiste bien à augmenter les taxes et non à baisser les impôts.

Rejoignez nous sur Facebook (opposition municipale d’Angoulême) : votre soutien est nécessaire pour essayer d’infléchir cette politique dangereuse pour l’avenir d’Angoulême.

Les élus de l’opposition

Une nouvelle ambition pour Angoulême, voilà ce qui était promis! Et les médias nationaux ne parlent d’Angoulême que pour raconter les querelles de clochemerle autour du festival de la BD, pour relater les écarts de langage du maire. Le maire socialiste voulait soigner sa communication: c’est réussi! Mais quelle image de la ville!.

Derrière le consensus de façade de la majorité, on entend parler que de dissensions, défections, démissions. Deux ans à peine après la victoire, la majorité plurielle est fissurée. Quelle désillusion pour les verts, réalisant ô combien ils ont été instrumentalisés au service du parti socialiste.

Que dire de la gouvernance interne de la mairie ? Les services sont encore en attente d’un directeur général des services, après l’échec d’une direction collégiale présentée par le maire comme le remède universel aux grands maux de l’administration.

Quant à la mutualisation avec le Grand Angoulême, nous hériterons d’une organisation complexe, illisible, qui, loin de dynamiser l’action, va progressivement la paralyser.

La participation tant promise : jugez-en par vous-même ! Les conseils de quartiers en sont encore à rédiger leur charte… Les référendums sur les grands projets d’Angoulême (médiathèque, gare LGV) sont restés à l’état de promesses électorales.

Deux ans après, quelles réalisations retenir ? Un bac à sable dans la cour du château, des ballons crevés, à 65 000 euros dans des rues défoncées,(qui n’ont toujours pas rencontré leur plan « Marshall »), une façade de l’Hotel de ville noircie à tout jamais, des festivals du « Courage fuyons », des recrutements supplémentaires qui coûteront près de deux millions d’euros aux contribuables angoumoisins ?

Elus de l’opposition, nous avons un rôle de contrôle de la majorité municipale. Mais aussi celui de relayer les problèmes rencontrés par la population dès lors qu’elle s’adresse à nous.

Rejoignez nous sur Facebook (Opposition Municipale d’Angoulême):Votre soutien est nécéssaire pour essayer d’infléchir cette politique dangereuse pour l’avenir d’Angoulême.

Il n’y a pas si longtemps, Philippe LAVAUD imputait dans son document de campagne la baisse de la population d’Angoulême à la mauvaise politique de son adversaire.

Il s’avère que les chiffres d’un recensement, en raison du temps de traitement des données, sont publiés avec un temps de retard sur ce qu’ils mesurent. Mauvais argument donc monsieur Lavaud, mais que vous avez bien martelé.

Les résultats du recensement portant sur 2007 montrent qu’Angoulême a gagné 573 habitants.

Philippe LAVAUD s’en félicite en prétendant que c’est déjà le résultat de sa politique. Cherchez l’erreur!

Monsieur le Maire , arrêtez de tromper les angoumoisins : ce n’est pas votre politique qui a fait gagner des habitants à Angoulême. Les effets de votre politique, nous les connaîtrons bientôt ( mais trop tard) et nous verrons à quel point ils sont néfastes.

Point de triomphalisme déplacé. Mais nous pouvons nous réjouir de l’arrivée de ces nouveaux habitants, prometteuse de richesses et d’avenir.

A contrario, ne nous retournons pas sur les lourds handicaps qui rendent les investissements importants très hasardeux, comme ceux pressentis pour la médiathèque…

Restons très vigilants: la crise est là, mais le maire ne change rien à son programme : il continue comme si de rien n’était.

Rappelons nous au passage que Philippe LAVAUD a aussi dit qu’il fallait augmenter les impôts parce que la ville avait perdu des habitants. Donc si nous avons bien tout suivi , comme la ville en a regagné, le maire en profitera-t-il pour renoncer à cette augmentation d’impôts?

C’est tout ce que nous souhaitons.

Les élus de l’Opposition

C’est en ces termes que se pose toujours le choix politique touchant l’économie.

L’arrivée de la ligne LGV est présentée par beaucoup, à gauche comme à droite, comme une occasion formidable. Pour sûr! Beaucoup d’argent public va se dépenser. De grands travaux vont avoir lieu. Les entreprises charentaises y auront leur part. Fort bien. Tant mieux. Mais cela n’a rien à voir avec de la création de richesse. Car la vraie question à se poser dès maintenant est de savoir si, lorsque le grand chantier sera terminé,  la ligne LGV va aspirer les dernières forces vives d’Angoulême pour les emporter ailleurs, ou si elle sera l’occasion d’un renouveau. Considérer le chantier lui-même comme un levier de l’activité économique est une erreur. Ce n’est pas un levier, c’est une béquille! Certes le chantier va dynamiser le tissu de la construction, déjà soutenu à intervalles réguliers par les travaux « publics »: Espace Carat, Champ de Mars, ORU. Mais il va pas créer de richesse pour autant: il faut évidemment, et surtout, préparer l’après-chantier! Faire en sorte que la ligne LGV profite à Angoulême qui, faut-il le rappeler, est passée naguère à côté de l’autoroute A10 (enfin c’est plutôt l’inverse…).

Soutenir l’activité des entreprises avec de l’argent public qui vient des impôts et taxes que paient les entreprises et les salariés n’est pas une action de développement économique! On ne peut présenter cela comme un programme, ni même comme un début de programme. Il faut bien sûr soutenir les entreprises mais il faut surtout se garder d’y voir une panacée! Or c’est ce que l’on entend ici et là, à gauche et à droite. Cela revient à se manger soi-même: cela ne peut pas durer très longtemps…

Comment créer les conditions
pour créer de la richesse ?

Investir intelligemment dans les infrastructures

Il faut donner aux entrepreneurs l’envie et l’intérêt de créer de l’activité, de la richesse et de l’emploi . Cela peut encore se faire de façon artificielle: zones franches et aides diverses. Mais dès que les aides disparaissent, les mercenaires se déplacent ailleurs. On apprend aussi dans les écoles de commerce comment utiliser les aides publiques! Développer l’acitivté peut se faire avec des investissements d’infrastructures intelligents. La construction du réseau de fibre optique de l’agglomération d’Angoulême est, il me semble, un investissement de ce genre. Ceux qui font réellement du développement le savent et c’est en bonne place sur les plaquettes qui présentent le territoire du Grand Angoulême. Il est dangereux de laisser croire et d’écrire que toute la Charente est un désert numérique. Ce n’est pas vrai. Ce n’est pas un hasard sur le second forum sur le Trés Haut Débit s’est déroulé à Angoulême.

Les entreprises viennent justement s’installer sur l’Agglomération parce qu’elles trouvent dans les zones d’activités  (à la parcelle!)  des services de connexion professionnels aux mêmes tarifs que dans les grandes capitales européennes. Angoulême est par ailleurs l’une des villes les plus innovantes en matière de FTTH (fibre au logement) vers l’habitat social(1). Le modèle suédois va s’essyer à Angoulême. Ce sera je crois une quasi première en France, au moins en vraie grandeur.

Un campus numérique à l’envers

Il faut former la main d’oeuvre locale pour qu’elle puisse bénéficier des l’activité nouvelle. La formation est là un instrument décisif. Et c’est justement grâce au Très haut débit que nous pouvons trouver une solution à ce problème, qui est un casse-tête dans une ville qui n’aura jamais d’université de plein exercice: nous pourrions créer un campus numérique « à l’envers ».

Non pas un outil en ligne permettant à une université locale d’exporter ses formations, mais, « à l’envers » une plate-forme concrète, réelle, permettant à ceux qui le souhaitent de bénéficier ici, et avec un accompagnement, des meilleures formations du monde entier. Cela fait des années que j’essaie d’expliquer cette idée. Un jour peut-être on s’avisera de ce qu’il est possible d’inventer quelque chose en la matière.

Comment prétendre soutenir l’innovation sans être soi-même dans une dynamique d’innovation. Une plate forme de formation innovante, permettant d’accompagner et de tutorer des étudiants qui resteraient à Angoulême et feraient leurs études dans les meilleures universités du monde via de la formation à distance mais dans un vrai campus in situ et non de leur cuisine: voilà ce qui permettrait de valoriser le potentiel de la jeunesse et plus généralement des forces vives de notre bassin d’emploi. Car l’heure n’est plus seulement à la formation initiale, il faut penser alternance, et formation tout au long de la vie.

Il y aurait des synergies à trouver sans doute avec un Campus de l’Image regroupant des formations qui cherchent leur lisibilité, mais surtout pour mutualiser les outils, et surtout pas pour se limiter dans l’offre de formation!

Délocaliser les autres!

Que n’a-t-on pas entendu qu’Angoulême était le « premier pôle industriel entre Loire et Garonne » ? Et l’on peut ajouter à cela que c’est la métropole régionale la plus pauvre en services aux entreprises. Est-ce à dire qu’il faille se résigner au déclin, attendre les délocalisations fatales, se préparer aux grandes reconversions ? Notre territoire est très fragile. Et d’autant que les centres de décision ne sont parfois pas en France. Mais là encore le Très haut débit peut être un instrument pour éviter la catastrophe.

Certes les stratèges des entreprises peuvent déplacer les outils de production pour profiter d’un main d’oeuvre moins chère ailleurs (les fameuses délocalisations de sinistre réputation, dont la menace pèse comme une épée de Damoclès sur toute entreprise industrielle occidentale avec l’ouverture mondiale des marchés).

Mais, à l’autre bout du monde, il y a des cadres qui n’ont que quelques jours de vacances par an. Offrez-leur de venir travailler à moins de deux heures de Paris, dans un département touristique avec le Trés haut débit pour travailler dans les mêmes conditions qu’en… Asie ou en Amérique. Proposez-leur les 35 heures et les congés payés! Autour de la gare LGV ce n’est pas un Centre de Congrès ou des plateaux de bureau qu’il faut créer (allez voir autour de la gare de Poitiers ce qui se passe et l’activité fébrile qui y règne… soutenue par de l’argent public!)  mais un grand télécentre: pour délocaliser les cadres d’ailleurs!

Comme on le voit: avoir posé des infrastructures de fibres optiques peut avoir quelques avantages, à condition de comprendre comment en faire le vrai levier de l’activité de demain.

(1) Ce n’est pas parce que le Conseil Général de la Charente a passé un marché de service onéreux sur du wifi (trois erreurs) qu’il ne se fait rien en matière de Très haut Débit en Charente. Angoulême est en Charente, jusqu’à preuve du contraire!

Les angoumoisins continuent en effet d’entendre les organisateurs du Festival et les éditeurs se plaindre de la Mairie, ce qui bien entendu ne contribue en rien à l’image de notre ville

Alors que le Maire nous avait promis le 4 novembre dernier lors du Conseil municipal que sous huitaine des solutions à la tenue de l’édition 2010 seraient trouvées, nous pouvons constater que le statu-quo perdure, que le bras de fer se durcit et est alimenté.

Compte tenu des enjeux du F.I.B.D. pour la ville, les élus de l’opposition interpellent très solennellement Philippe Lavaud, afin qu’il se décide à apporter rapidement et avec clarté aux angoumoisins et aux acteurs du F.I.B.D. toutes les réponses qui dépendent de lui aux problèmes agités par voie de presse. S’il est encore temps.

Ils insistent par ailleurs sur le fait qu’il conviendra dès février 2010 de rassurer les angoumoisins et l’ensemble des professionnels de l’édition sur la place que tient le F.I.B.D. dans le coeur de la majorité municipale de la ville d’Angoulême.

Toute aussi grave, l’annonce faite à moins de trois mois de l’événement, alors que l’organisation du festival est bien avancée. Le groupe d’opposition demande solennellement au maire d’Angoulême de respecter les engagements de la ville.

Comme en 2007, il propose que le directeur général du festival soit auditionné publiquement en conseil municipal le 4 novembre 2009 pour exposer les contraintes supplémentaires auxquelles il devrait faire face, afin de préparer la convention annuelle 2010.

Par ailleurs, l’opposition souhaite qu’une remise à plat de la politique des festivals se fasse jour en examinant les marges de progrès et d’économie qui peuvent être apportées tout en préservant le rayonnement et le bon fonctionnement des manifestations.