Angoulême – Opposition – le blog

Paroles, paroles…

Il n’y a pas si longtemps, Philippe LAVAUD imputait dans son document de campagne la baisse de la population d’Angoulême à la mauvaise politique de son adversaire.

Il s’avère que les chiffres d’un recensement, en raison du temps de traitement des données, sont publiés avec un temps de retard sur ce qu’ils mesurent. Mauvais argument donc monsieur Lavaud, mais que vous avez bien martelé.

Les résultats du recensement portant sur 2007 montrent qu’Angoulême a gagné 573 habitants.

Philippe LAVAUD s’en félicite en prétendant que c’est déjà le résultat de sa politique. Cherchez l’erreur!

Monsieur le Maire , arrêtez de tromper les angoumoisins : ce n’est pas votre politique qui a fait gagner des habitants à Angoulême. Les effets de votre politique, nous les connaîtrons bientôt ( mais trop tard) et nous verrons à quel point ils sont néfastes.

Point de triomphalisme déplacé. Mais nous pouvons nous réjouir de l’arrivée de ces nouveaux habitants, prometteuse de richesses et d’avenir.

A contrario, ne nous retournons pas sur les lourds handicaps qui rendent les investissements importants très hasardeux, comme ceux pressentis pour la médiathèque…

Restons très vigilants: la crise est là, mais le maire ne change rien à son programme : il continue comme si de rien n’était.

Rappelons nous au passage que Philippe LAVAUD a aussi dit qu’il fallait augmenter les impôts parce que la ville avait perdu des habitants. Donc si nous avons bien tout suivi , comme la ville en a regagné, le maire en profitera-t-il pour renoncer à cette augmentation d’impôts?

C’est tout ce que nous souhaitons.

Les élus de l’Opposition

Soutenir artificiellement l’activité
ou favoriser les conditions de la création de richesse ?

C’est en ces termes que se pose toujours le choix politique touchant l’économie.

L’arrivée de la ligne LGV est présentée par beaucoup, à gauche comme à droite, comme une occasion formidable. Pour sûr! Beaucoup d’argent public va se dépenser. De grands travaux vont avoir lieu. Les entreprises charentaises y auront leur part. Fort bien. Tant mieux. Mais cela n’a rien à voir avec de la création de richesse. Car la vraie question à se poser dès maintenant est de savoir si, lorsque le grand chantier sera terminé,  la ligne LGV va aspirer les dernières forces vives d’Angoulême pour les emporter ailleurs, ou si elle sera l’occasion d’un renouveau. Considérer le chantier lui-même comme un levier de l’activité économique est une erreur. Ce n’est pas un levier, c’est une béquille! Certes le chantier va dynamiser le tissu de la construction, déjà soutenu à intervalles réguliers par les travaux « publics »: Espace Carat, Champ de Mars, ORU. Mais il va pas créer de richesse pour autant: il faut évidemment, et surtout, préparer l’après-chantier! Faire en sorte que la ligne LGV profite à Angoulême qui, faut-il le rappeler, est passée naguère à côté de l’autoroute A10 (enfin c’est plutôt l’inverse…).

Soutenir l’activité des entreprises avec de l’argent public qui vient des impôts et taxes que paient les entreprises et les salariés n’est pas une action de développement économique! On ne peut présenter cela comme un programme, ni même comme un début de programme. Il faut bien sûr soutenir les entreprises mais il faut surtout se garder d’y voir une panacée! Or c’est ce que l’on entend ici et là, à gauche et à droite. Cela revient à se manger soi-même: cela ne peut pas durer très longtemps…

Comment créer les conditions
pour créer de la richesse ?

Investir intelligemment dans les infrastructures

Il faut donner aux entrepreneurs l’envie et l’intérêt de créer de l’activité, de la richesse et de l’emploi . Cela peut encore se faire de façon artificielle: zones franches et aides diverses. Mais dès que les aides disparaissent, les mercenaires se déplacent ailleurs. On apprend aussi dans les écoles de commerce comment utiliser les aides publiques! Développer l’acitivté peut se faire avec des investissements d’infrastructures intelligents. La construction du réseau de fibre optique de l’agglomération d’Angoulême est, il me semble, un investissement de ce genre. Ceux qui font réellement du développement le savent et c’est en bonne place sur les plaquettes qui présentent le territoire du Grand Angoulême. Il est dangereux de laisser croire et d’écrire que toute la Charente est un désert numérique. Ce n’est pas vrai. Ce n’est pas un hasard sur le second forum sur le Trés Haut Débit s’est déroulé à Angoulême.

Les entreprises viennent justement s’installer sur l’Agglomération parce qu’elles trouvent dans les zones d’activités  (à la parcelle!)  des services de connexion professionnels aux mêmes tarifs que dans les grandes capitales européennes. Angoulême est par ailleurs l’une des villes les plus innovantes en matière de FTTH (fibre au logement) vers l’habitat social(1). Le modèle suédois va s’essyer à Angoulême. Ce sera je crois une quasi première en France, au moins en vraie grandeur.

Un campus numérique à l’envers

Il faut former la main d’oeuvre locale pour qu’elle puisse bénéficier des l’activité nouvelle. La formation est là un instrument décisif. Et c’est justement grâce au Très haut débit que nous pouvons trouver une solution à ce problème, qui est un casse-tête dans une ville qui n’aura jamais d’université de plein exercice: nous pourrions créer un campus numérique « à l’envers ».

Non pas un outil en ligne permettant à une université locale d’exporter ses formations, mais, « à l’envers » une plate-forme concrète, réelle, permettant à ceux qui le souhaitent de bénéficier ici, et avec un accompagnement, des meilleures formations du monde entier. Cela fait des années que j’essaie d’expliquer cette idée. Un jour peut-être on s’avisera de ce qu’il est possible d’inventer quelque chose en la matière.

Comment prétendre soutenir l’innovation sans être soi-même dans une dynamique d’innovation. Une plate forme de formation innovante, permettant d’accompagner et de tutorer des étudiants qui resteraient à Angoulême et feraient leurs études dans les meilleures universités du monde via de la formation à distance mais dans un vrai campus in situ et non de leur cuisine: voilà ce qui permettrait de valoriser le potentiel de la jeunesse et plus généralement des forces vives de notre bassin d’emploi. Car l’heure n’est plus seulement à la formation initiale, il faut penser alternance, et formation tout au long de la vie.

Il y aurait des synergies à trouver sans doute avec un Campus de l’Image regroupant des formations qui cherchent leur lisibilité, mais surtout pour mutualiser les outils, et surtout pas pour se limiter dans l’offre de formation!

Délocaliser les autres!

Que n’a-t-on pas entendu qu’Angoulême était le « premier pôle industriel entre Loire et Garonne » ? Et l’on peut ajouter à cela que c’est la métropole régionale la plus pauvre en services aux entreprises. Est-ce à dire qu’il faille se résigner au déclin, attendre les délocalisations fatales, se préparer aux grandes reconversions ? Notre territoire est très fragile. Et d’autant que les centres de décision ne sont parfois pas en France. Mais là encore le Très haut débit peut être un instrument pour éviter la catastrophe.

Certes les stratèges des entreprises peuvent déplacer les outils de production pour profiter d’un main d’oeuvre moins chère ailleurs (les fameuses délocalisations de sinistre réputation, dont la menace pèse comme une épée de Damoclès sur toute entreprise industrielle occidentale avec l’ouverture mondiale des marchés).

Mais, à l’autre bout du monde, il y a des cadres qui n’ont que quelques jours de vacances par an. Offrez-leur de venir travailler à moins de deux heures de Paris, dans un département touristique avec le Trés haut débit pour travailler dans les mêmes conditions qu’en… Asie ou en Amérique. Proposez-leur les 35 heures et les congés payés! Autour de la gare LGV ce n’est pas un Centre de Congrès ou des plateaux de bureau qu’il faut créer (allez voir autour de la gare de Poitiers ce qui se passe et l’activité fébrile qui y règne… soutenue par de l’argent public!)  mais un grand télécentre: pour délocaliser les cadres d’ailleurs!

Comme on le voit: avoir posé des infrastructures de fibres optiques peut avoir quelques avantages, à condition de comprendre comment en faire le vrai levier de l’activité de demain.

(1) Ce n’est pas parce que le Conseil Général de la Charente a passé un marché de service onéreux sur du wifi (trois erreurs) qu’il ne se fait rien en matière de Très haut Débit en Charente. Angoulême est en Charente, jusqu’à preuve du contraire!

Les Elus de l’opposition, à ce jour, s’interrogent sérieusement sur le geste qu’ils ont fait à l’attention du Maire en acceptant de produire un voeu commun pour la bonne tenue du F.I.B.D. 2010.

Les angoumoisins continuent en effet d’entendre les organisateurs du Festival et les éditeurs se plaindre de la Mairie, ce qui bien entendu ne contribue en rien à l’image de notre ville

Alors que le Maire nous avait promis le 4 novembre dernier lors du Conseil municipal que sous huitaine des solutions à la tenue de l’édition 2010 seraient trouvées, nous pouvons constater que le statu-quo perdure, que le bras de fer se durcit et est alimenté.

Compte tenu des enjeux du F.I.B.D. pour la ville, les élus de l’opposition interpellent très solennellement Philippe Lavaud, afin qu’il se décide à apporter rapidement et avec clarté aux angoumoisins et aux acteurs du F.I.B.D. toutes les réponses qui dépendent de lui aux problèmes agités par voie de presse. S’il est encore temps.

Ils insistent par ailleurs sur le fait qu’il conviendra dès février 2010 de rassurer les angoumoisins et l’ensemble des professionnels de l’édition sur la place que tient le F.I.B.D. dans le coeur de la majorité municipale de la ville d’Angoulême.

En s’attaquant une fois de plus à l’Etat pour justifier un éventuel désengagement financier de la municipalité vis à vis du festival de la bande dessinée, le maire fait de nouveau preuve d’irresponsabilité et d’une méconnaissance totale de la gestion d’une ville.

Toute aussi grave, l’annonce faite à moins de trois mois de l’événement, alors que l’organisation du festival est bien avancée. Le groupe d’opposition demande solennellement au maire d’Angoulême de respecter les engagements de la ville.

Comme en 2007, il propose que le directeur général du festival soit auditionné publiquement en conseil municipal le 4 novembre 2009 pour exposer les contraintes supplémentaires auxquelles il devrait faire face, afin de préparer la convention annuelle 2010.

Par ailleurs, l’opposition souhaite qu’une remise à plat de la politique des festivals se fasse jour en examinant les marges de progrès et d’économie qui peuvent être apportées tout en préservant le rayonnement et le bon fonctionnement des manifestations.

Alors que la presse quotidienne nous annonce que la SOFICA ne se fera pas faute d’un engagement du Président du CG, Michel BOUTANT, les élus de la ville d’Angoulême tiennent à marquer leur colère face à cet immobilisme.

En effet, cette SOFICA était une occasion en or pour notre département de pérenniser une activité économique à fortes retombées. Un euro investi par une entreprise de production audiovisuelle est l’assurance d’un retour de 5 euros au minimum pour l’économie locale.

D’autre part, l’attitude de Monsieur Boutant a d’ores et déjà de graves conséquences sur l’emploi des intermittents du spectacle locaux. C’est à une niche économique créatrice des valeurs, et donc d’emplois qu’il s’attaque. Nous ne pouvons donc que déplorer et condamner très fermement la politique du Président du CG en ce qui concerne MAGELIS. Un « pôle d’excellence » dans le domaine de la production « audiovisuelle » eût été, si la volonté avait été présente, un moyen très efficace pour notre département de développer plus fortement encore une filière économique naissante et de soutenir les efforts considérables consentis par l’ensemble des charentais.>

Pour les Angoumoisins qui s’intéressent à la chose publique, nous reproduisons ici la synthèse des observations portant sur la gestion de la commune d’Angoulême, de la Cour des Comptes régionale Poitou-Charentes.

On trouve en ligne le rapport définitif du 10 décembre 2008.

Synthèse des observations
portant sur la gestion de la commune d’Angoulême

Du fait d’efforts de gestion, la  situation financière de la commune ne présente pas de tension jusqu’à présent mais les marges de manœuvres réelles s’amenuisent depuis 2004 et la tendance se poursuit ; les dépenses courantes continuent à progresser tandis que le recul des recettes apparaît délicat à enrayer. Dans ce contexte, alors que le besoin de financement des investissements ne devrait pas se tarir et que  l’endettement demeure historiquement élevé, des tensions peuvent apparaître à moyen terme.

L’examen de la fiabilité des comptes montre  une situation satisfaisante, à l’exception de quelques points à améliorer, s’agissant notamment de la comptabilité patrimoniale (valorisation des actifs), et du respect de l’imputation des charges aux chapitres qui les concernent (transfert d’immobilisations en cours, annulations de titres, avance de trésorerie).

Sans que des conséquences graves n’aient été observées, une attention insuffisante est portée par la commune au formalisme juridique entourant  certains actes relatifs au personnel, comme le montrent plusieurs approximations préjudiciables  s’agissant des contractuels, de la mise à disposition de ses services au bénéfice d’autres structures ou de la refonte du régime indemnitaire.

Il en est de même des relations avec les associations, pour lesquelles l’information disponible peut être encore précisée, le conventionnement trop souvent absent et la répartition des compétences à préciser avec l’agglomération. La situation n’est pas satisfaisante vis-à-vis des associations bénéficiaires et de l’assemblée  municipale, et par rapport à la conformité aux principes de la comptabilité publique et aux textes en vigueur. Les améliorations apportées demeurent incomplètes, notamment au regard des conditions dans lesquelles la ville participe à l’établissement public de coopération culturelle CIBDI institué fin 2007.

La gestion des dépenses informatiques appelle plusieurs remarques concordantes avec les points précédents : en contrepoint d’efforts réels visant à une meilleure efficience des prestations informatiques internes et externes, des lacunes dans la définition et le suivi des objectifs ainsi que dans l’attention portée au respect des textes pénalisent la collectivité. Aux termes de certains contrats, notamment de maintenance, la commune ne dispose pas toujours de l’assurance de disposer de tous les services acquis ni de pouvoir faire valoir ses prérogatives.

Compte-rendu du Conseil Munipal du 30 septembre, délibération 223.

Letha, l’équipe Presse-et-Dante, l’Akrize et les Fées Six-Eaux en ont pris plein les gencives! Le maire d’Angoulême, Philippe Lavaud a produit au Conseil Municipal une démonstration magistrale: il ne pouvait pas faire autrement, non décidément. Ma-thé-ma-ti-que-ment la seule solution était d’augmenter les recettes de la ville et de cette façon. Ce n’est pas de sa faute. Mais c’est sa responsabilité politique d’avoir le courage politique de tenir ses engagements politiques (sauf celui de ne pas toucher à la pression fiscale évidemment, sinon forcément ça complique).

Il a été énormément question de la politique nationale lors de ce « débat », accusée de tous les maux, énormément question de la gestion précédente, accusée de tous les maux restants, assez peu de ce budget que le maire avait bâti avec les mêmes éléments qu’il utilise aujourd’hui pour toucher à la pression fiscale. Côté débat, pour le maire, un conseiller-municipal-d’opposition est forcément un soutien inconditionnel du pouvoir-en-place, et se doit d’assumer l’intégralité tout ce qui a été fait dans le mandat précédent: n’appellons plus cela un conseiller d’opposition, disons plutôt un punching ball, qui doit apprendre à lire, prendre des leçons, recevoir une rouste, arrêter ses insinuations et ses attaques et cesser de se cacher derrière son petit doigt. Nous étions hier dans la hauteur de vue, le respect de l’autre, la grande convivialité républicaine! « C’est votre responsabilité, c’est le gouvernement que vous soutenez! ». Diantre! c’est nous qu’on est si méchants? Un requisitoire ponctué régulièrement de l’expression indispensable: « dépenses obligatoires, dépenses obligatoires », afin de prouver qu’il était impossible d’envisager d’imaginer de commencer à réfléchir à une baisse de l’augmentation ou à une diminution de la hause, voire à une baisse tout court des dépenses. Beaucoup de chiffres, beaucoup de mots, des effets de manches, et cette réalité, têtue, tenace: les angoumoisins vont payer plus d’impôts. Car on le sait depuis longtemps ici: pour un socialiste, toutes les dépenses sont obligatoires.

Mais en fait, qu’on se le dise, on ne l’avait pas compris: le maire d’Angoulême augmente le pouvoir d’achat grâce à la levée des impôts. On a rarement entendu autant les mots « pouvoir d’achat ». Pour chaque présentation de délibération, les adjoints devaient avoir reçu consigne de placer deux ou trois fois l’expression « augmentation du pouvoir d’achat des angoumoisins ». Afin que l’on s’avise que décidément la politique de la ville consistait à soulager les dépenses des angoumoisins à tout  bout de champ.  On aurait presque pu oublier que c’était justement ce jour-là que venait d’être votée la suppression des 15% d’abattements sur la taxe d’habitation. Car ce sont d’abord les poches des angoumoisins qui vont être soulagées.

Mais en fait, détrompez-vous… vous n’y êtes encore pas. « J’ai choisi de faire payer l’Etat! » En augmentant les impôts Philippe Lavaud les baisse… Prodigieux! Parce que certains angoumoisins vont être exonérés à la faveur de cette augmentation, le maire fait croire que c’est finalement l’Etat qui va payer. Oui c’est vrai, il a raison, l’Etat va payer un peu plus… mais il a tort de ne pas avouer que les angoumoins vont payer beaucoup plus! Car ils vont s’en apercevoir. Nous attendons avec impatience les chiffres promis par le maire d’Angoulême en séance: combien réussira-t-il à faire payer l’Etat. Mais c’est sans impatience que nous connaissons à l’avance son discours. Si l’Etat crache au bassinet le maire en tirera gloire personnelle, car il aura réussi ce pari de faire payer l’Etat, et si cela échoue, il pourra dire que c’est bien l’Etat qui le contraint à faire payer les angoumoisins.

On imagine d’ailleurs nos concitoyens se saisissant de leur plus belle plume:

« Mon Trésor, tu m’as adressé par erreur ma taxe d’habitation, car le maire a dit qu’il allait faire payer l’Etat. Merci , mon Trésor, de vouloir bien transmettre ma taxe d’habitation à l’Etat de la part de monsieur Lavaud. »

L’épisode en annonce de savoureux. Car il y a dans les cartons de la majorité municipale deux autres mesures, rien que sur la taxe d’habitation. Le maire laisse entendre qu’il va toucher-aux-bases-et-baisser-les-taux! Sûr que ça promet une dynamisation des recettes de la ville! Le maire réussira à nouveau à expliquer qu’il augmente sans augmenter, qu’il fait payer quelqu’un d’autre et qu’il baisse plus qu’il n’augmente, le tout en augmentant finalement le pouvoir d’achat. Du grand art.

Nous aurons appris une chose à ce Conseil Municipal: la suite se prépare déjà!

Nous savions déjà que le maire n’aime pas trop la critique…

Et puis, « 72 euros, ce n’est pas grand chose »… les angoumoisins apprécieront.

Mercredi 30 septembre 2009, à 17h30 se tiendra le Conseil Municipal qui verra peut-être, si le maire d’Angoulême Philippe Lavaud va jusqu’au bout de ses intentions, l’augmentation des impôts. Philippe Lavaud aura beau agiter le fait qu’il ne touche pas au taux d’imposition, la décision qu’il va proposer au Conseil Municipal augmente bel et bien la pression fiscale, et pas qu’un peu; et il touche bel et bien au pouvoir d’achat: il faut appeler un chat un chat.

Le maire s’apprête à supprimer l’abattement facultatif de 15% sur la taxe d’habitation! Rien que ça…

A raison d’une ponction supplémentaire de 72€ sur chaque taxe d’habitation, c’est autour de 8 millions d’euros d’impôts supplémentaires que Philippe Lavaud veut  lever d’ici fin de son mandat. C’est ce que monsieur Thuillier (communiste) appelle une augmentation raisonnée. C’est une mesure qui 1) va toucher indifféremment les riches et les pauvres et 2) qui revient à augmenter magiquement de 392€ toutes les valeurs locatives. Tout le monde paiera la même chose en plus,  et monsieur Thuillier d’expliquer (accrochez-vous!)  « en supprimant l’abattement au lieu de toucher aux taux, cela permettra aux plus modestes d’être moins touchés, grâce au système de compensation prévu. » Soit c’est de la mauvaise foi, et les plus modestes goûteront assez peu la plaisanterie, soit c’est de l’incompétence.

Le candidat Philippe Lavaud avait promis de pas augmenter la pression fiscale.  Le maire Philippe Lavaud augmente la pression fiscale. Les électeurs cachent déjà leur joie, devant le développement durable de leur taxe d’habitation.

Quand vous et moi avons moins de ressources, nous dépensons moins. Philippe Lavaud lui lève des impôts supplémentaires, comme à la Région, comme au Département, fidèle en cela à une longue tradition… On ne se refait pas.

Une ville surendettée, avec des impôts fonciers au taquet, une ville qui perd des habitants… se tire une balle dans le pied en supprimant l’abattement facultatif de 15% sur la taxe d’habitation. Un message fort! Un message courageux! Un message intelligent!

Tenez-vous bien, l’impôt direct moyen était à Angoulême de 505€ à Angoulême en 2004 (source Quid). Une augmentation de 72€ de la taxe d’habitation revient à 14% d’augmentation de l’impôt direct moyen. C’est ce que monsieur Dominique Thuillier appelle une augmentation raisonnée. On frémit à l’idée qu’ils auraient pu décider une augmentation passionnée!

Nous vous invitons à venir nombreux assister à ce moment historique, dans la maison commune (les séances du Conseil Muncipal sont publiques). Venez assister à cet acte fort du mandat de celui qui promettait de nouvelles chances pour Angoulême.

Attention: le public ne peut pas participer aux débats et doit rester silencieux. Le maire peut, en cas de trouble, faire évacuer la salle, et le Conseil Municipal peut décider de finir la séance à huis clos.

Philippe Lavaud est un magicien.

Vous allez payer plus impôts sans que les impôts n’augmentent. Le maire ne veut pas toucher au taux d’imposition, « à cause du pouvoir d’achat », mais il va supprimer l’abattement de 15% de la base de la taxe d’habitation. Tour de passe passe: vos impôts vont augmenter sans qu’il touche aux taux d’imposition.  Si les taux ne changent pas et que vous payez plus d’impôts, vous avez moins de sous pour faire vos courses, mais Philippe Lavaud va vous expliquer qu’il ne touche pas à votre pouvoir d’achat. C’est de la création pure: il « dynamise les recettes » de la ville (c’est comme ça que l’on dit maintenant « augmenter la pression fiscale ») et va vous prendre plus de sous. Mais n’ayez crainte: votre pouvoir d’achat va rester exactement le même, avec moins d’argent, grâce à la rhétorique de Philippe Lavaud.

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On nous envoie une image assez amusante. Occasion de demander des nouvelles de la télévision promise dont il a été un peu question cet été.